南通乾瀚环境工程有限公司

　　无组织排放是指大气污染物没有通过排气筒的无规则排放，包括从开放式的工作场所逸散，以及通过缝隙，通风口，打开的门窗和类似的开口(孔)排放等，主要特点是排放范围广、监管难度大。

　　顾名思义，挥发性有机物(VOCs)的特点就是挥发性强，再加上涉及行业多，生产排污环节多，无组织排放特征尤为突出。尤其是大量中小企业管理水平差，收集效率低，逸散问题突出。研究表明，我国工业VOCs排放中无组织排放占比达60%。因此，去年发布的《挥发性有机物无组织排放控制标准》(以下简称《标准》)要求，从2020年7月1日起，现有企业要按照标准严格控制VOCs无组织排放，企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，要加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。

　　VOCs无组织排放控制意义重大

　　据生态环境部大气环境司相关负责人介绍，当前阶段，我国大气污染防治工作面临细颗粒物(PM2.5)污染形势依然严峻和臭氧(O3)污染日益凸显的双重压力。特别是在夏季，O3已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域(以下简称重点区域)、苏皖鲁豫交界地区等区域尤为突出，去年6—9月O3超标天数占全国70%左右。在广东，今年上半年全省发生轻度以上污染中，O3污染占比达90.5%。

　　VOCs主要存在于企业原辅材料或产品中，大部分易燃易爆，部分属于有毒有害物质，是形成O3的重要前体物。因此通过各种技术、管理手段降低VOCs无组织排放，是大气污染治理尤其是臭氧污染治理中十分重要的一环，也是帮助企业实现节约资源、提高效益、减少安全隐患的有力手段。

　　“VOCs治理前几年主要抓集中排放，像化工园区、加油站这种好收集、好治理的，一直在做相关工作，但最大的难点是那些无组织排放的，因比较分散，很难收集和集中治理。”业内专家介绍说，《标准》为此详细规定了VOCs物料储存无组织排放控制要求、VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求、工艺过程VOCs无组织排放控制要求、设备与管线组件VOCs泄漏控制要求、敞开液面VOCs无组织排放控制要求、VOCs无组织排放废气收集处理系统要求、企业厂区内及周边污染监控要求等。

　　“这就意味着，企业VOCs无组织排放将不能再任性。”行业人士提出，企业必须要按照《标准》要求，实施更加精细化的管理，从各个环节、各个工段有效减少各种VOCs无组织排放。

　　过程控制比末端治理更重要

　　从目前的技术来看，VOCs排放控制主要有三个方面，即源头控制、过程控制、末端治理。其中，源头控制主要包括清洁生产和原料替代等;过程控制则从能源、技术工艺设备等方面入手，提高企业的装备水平，最大限度地减少生产过程中的VOCs产生与逸散;末端治理主要针对企业自身的废气排放特点，因地制宜地选取合适的处理工艺，实现企业有机废气的达标排放。

　　值得注意的是，无组织排放和有组织排放最大的区别在于，有组织排放主要关注排污口污染物排放浓度是否达标，而无组织排放则主要关注企业储存、运输、生产、使用等各环节所采取的具体措施是否达到标准要求。因而，只有做好含VOCs物料全方位、全链条、全环节的密闭管理才能有效管控无组织排放。

　　这也就决定了要达到《标准》的要求，就要改变传统的防治思路，因为过程控制比末端治理更重要。从《标准》也可以看到，它从生产运营全过程规定了无组织排放收集和处理系统、设备与管线组件泄漏、挥发性有机液体储存与装载、敞开液面逸散的控制、工艺过程控制的要求。

　　实施密闭管理减少无组织排放

　　从目前的工艺来看，企业主要是通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。因此，产生VOCs的生产或服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，废气经收集系统和(或)处理设施后排放。如不能密闭，则应采取局部气体收集处理措施或其他有效污染控制措施，将废气排至VOCs废气收集处理系统。

　　具体来说，在储存环节，VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中;盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地;盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭;物料储罐应密封良好;VOCs物料储库、料仓应利用完整的围护结构将污染物质、作业场所等与周围空间阻隔所形成的封闭区域或封闭式建筑物。

　　在转移输送环节，液态VOCs物料应采用密闭管道输送;采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车;粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。

　　在末端治理上，结合企业的实际情况，采用新型治理技术，提高废气收集、治理水平，保障废气稳定、达标排放。企业同时还应加强管理，充分应用“泄漏检测与修复”(LDAR)技术，定期对企业VOCs无组织泄漏点进行检测，通过管理降低VOCs泄漏的可能。

《标准》实施后常见环境违法行为

　　一、废气采用外部排风罩(集气罩)收集时，在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速未达到0.3米/秒(行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行)。

　　二、废气收集系统的输送管道，未采用负压状态，或者正压状态时的泄漏检测值超过500微摩尔每摩尔.

　　三、对于设备与管线组件VOCs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为，依照法律法规等有关规定予以处理：企业密封点数量超过2000个(含)，但未开展泄漏检测与修复工作的;未按规定的频次、时间进行泄漏检测与修复的;现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上(不含)不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。

　　是否按照规定的频次和时间开展泄漏检测与修复工作，应该根据台账资料进行认定。

　　四、排气筒高度低于15米(因安全考虑或有特殊工艺要求的除外)，或者未根据环境影响评价文件建设排气筒。

　　五、VOCs废气收集处理系统未与生产工艺设备同步运行(VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用;生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施)。

　　六、未按规定建立台账，记录废气收集系统，VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。